29 июля 2020 г., Республика Мордовия
Работа с органами власти
В течение многолетнего периода, когда водоем и пляж по адресу: г. Саранск, ул. Московская – 12, находились в оперативном управлении ГАУ РМ «РСТЦ «Старт», здесь была налажена служба спасания на воде, наиболее полно соответствующая всем требованиям «Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Мордовия и Правил пользования маломерными судами и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в Республике Мордовия», утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.12.2006 г. № 588 (с последующими изменениями и дополнениями). Поэтому, многочисленные проверки со стороны различных контролирующих органов, в том числе Центрального аппарата МЧС России, проводились именно на этом объекте массового отдыха и купания горожан. В настоящее время этот объект находится в стадии (затянувшейся более, чем на год) передачи его из оперативного управления стадиона «Старт» в муниципальную собственность городского округа Саранск. Несмотря на затянувшийся процесс передачи, он все равно, когда-то будет официально передан, в связи с чем возникнут вопросы по организации соответствующей службы спасания на нем. В связи с этим, Мордовское региональное отделение ВОСВОД направило информацию о том, как была налажена данная служба на водоеме у стадиона «Старт» в период с 2006 по 04.06.2019 г.г. в адрес Главы городского округа Саранск Тултаева П.Н. Аналогичную информацию ВОСВОД направил также в адрес Директора Казенного учреждения городского округа Саранск «Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства» Дергунова Д.Г. (с приложениями на 20 листах). Предлагаем вниманию читателей «Приложение № 1» к данному письму (описательная часть) Пресс-служба Мордовского регионального отделения ВОСВОД Приложение № 1 И Н Ф О Р М А Ц И Я Об организации деятельности спасательного поста на водоеме по ул. Московская-12, находящегося в период с 2006 по 04.06.2019 г.г. в оперативном управлении ГАУ РМ «РСТЦ» Старт» С момента сооружения водоема рядом со стадионом «Старт», на нем начала создаваться спасательная служба со спасательным постом. В штатное расписание стадиона была введена должность «Инструктор по водным видам спорта», на которую был назначен автор этих строк. И на меня была возложена обязанность по созданию и руководству работой спасательного поста и всей инфраструктурой пляжа и водоема в летний период. По моему личному обращению к Волкову В.Д., который в то время являлся Председателем Правительства Республики Мордовия, и по моим чертежам, был изготовлен в Нижегородской области павильон спасательного поста и установлен на пляже, где он находится в настоящее время (в проекте его ранее не было, поэтому в существующих документах он «числится», как «Пост ВОСВОД»). Начиная с мая месяца, в мое распоряжение выделялись работники стадиона для приведения в порядок территории пляжа и водоема, а с 01 июня по 31 августа ежегодно на водоеме работал спасательный пост, на котором несли дежурство «Матросы-спасатели», подготовленные на учебном пункте ВОСВОД из числа студентов старших курсов факультета физической культуры МГПИ им. М.Е. Евсевьева. Их подбор и обучение начинался еще в феврале месяце, сразу после зимней экзаменационной сессии. 6 спасателей, по 3 человека в каждую смену, по скользящему графику (3 дня - работа, 3 дня – выходные), с 9 часов утра и до 21 часа работали по 1,5 месяца (с 01 июня по 15 июля, и с 16 июля по 31 августа). Всего за лето работали 12 человек. В течение 3-х летних месяцев я работал, практически без выходных, так как спасательный пост без начальника, все равно, как любая организация без руководителя! Ежедневно, перед началом работы спасательного поста, мною издавалось «Распоряжение» по организации работы поста на данный день, составлялся график несения дежурства тремя спасателями на участках ответственности, по одному часу поочередно – на самом посту, на патрульной лодке и в детском пляже. Спасатели дежурной смены ежедневно на «разводе», в 9 часов утра, зачитывали поочередно «Должностные инструкции» спасателей. Затем два спасателя на лодке специальными сачками убирали мусор с поверхности водоема, после чего приступали к несению службы, согласно графика. В прохладную погоду, когда на пляже и водоеме не было посетителей, спасатели занимались ремонтом плавательных и спасательных средств, а также настилов пирсов и лодочного причала, за состоянием которых приходилось следить ежедневно. Силами спасателей и активистов ВОСВОД были сооружены подсобные складские помещения для хранения спасательных средств, инвентаря и оборудования, необходимых для работы спасательного поста, а также проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований по плаванию, гребле на лодках, подаче на дальность и точность спасательных снарядов. Ими же изготавливались, под моим руководством, стенды с «Уголками ВОСВОД по безопасности на воде». Силами спасателей и активистов ВОСВОД на протяжении всей южной береговой линии пляжа были установлены металлические опоры и смонтированы на них 4 динамика-громкоговорителя, через которые проводилась ежедневно (и сейчас проводится) предупредительно-профилактическая работа среди отдыхающих на пляже граждан. В соответствии с «Правилами охраны жизни людей на водных объектах», на водоеме специальными разделительным дорожками огораживались места для купания детей младшего возраста, подростков, взрослых. На расстоянии 25 метров от берега, через каждые 15 метров друг от друга, устанавливались специальные буи на якорях, образующие линию, отделяющую место для купания, от места для плавания маломерных судов. В районе лодочного причала ежегодно сооружался наплавной 25-метровый плавательный бассейн на 3 плавательные дорожки, для проведения тренировок, соревнований и сдачи норм комплекса ГТО членами коллективов физической культуры города. Совместно с Управлением образования, Управлением по развитию физической культуры, спортивной инфраструктуры и молодежной политике Администрации городского округа Саранск, подразделениями МЧС, начиная с мая месяца и по октябрь, здесь проводилось множество водноспортивных и водно-спасательных мероприятий и соревнований среди школьников города. В зимний сезон на водоеме работал городской «Клуб моржей», проводились соревнования по спортивному зимнему плаванию в «ледяном бассейне», а также организовывались «Крещенские купания». Организация работы спасательного поста на водоеме у стадиона «Старт», по признанию сотрудников ГУ МЧС РФ по Республике Мордовия, осуществляющих мониторинг в данном направлении, в последние годы являлась лучшей, по сравнению с другими аналогичными объектами на территории региона, благодаря годами отлаженной системе подготовки кадров спасателей, и повседневному строгому контролю за несением дежурств «Матросами-спасателями», в соответствии с «Графиками» и «Должностными инструкциями». После выхода «Распоряжения» Председателя Правительства Республики Мордовия Сушкова В.Ф. от 04.06.2019 года, о передаче пляжа и водоема в муниципальную собственность городского округа Саранск, до настоящего время водоем и пляж, фактически, являются «бесхозными», так как должность «Инструктора по водным видам спорта» (а соответственно – начальника спасательного поста) в штатном расписании стадиона была ликвидирована с 01 июля 2019 года, и мне приходится быть в настоящее время как бы, «добровольным смотрителем на общественных началах» за данным объектом, и находиться здесь ежедневно, до самого вечера! Плавательных и спасательных средств, инвентаря и оборудования, для обеспечения безопасного отдыха и купания населения, имеющихся в распоряжении Мордовского регионального отделения ВОСВОД, на купальный сезон нынешнего года (если он будет официально открыт), вполне достаточно (нет только «Матросов-спасателей»). Таким образом, Мордовское региональное отделение ВОСВОД готово к дальнейшему сотрудничеству с соответствующими структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск, которые будут назначены «хозяевами» данного объекта, по всем вопросам, касающимся обеспечения безопасного, культурного и полезного отдыха жителей города на водоеме. Приложения: 1. Образец письма в адрес ректора МГПИ им. М.Е. Евсевьева о направлении студентов для работы на спасательном посту – на 1 л. 2. Образец «Графика дежурств» на спасательном посту – на 1 л. 3. Образцы: «Распоряжения» о работе спасательного поста на каждый день, «Графика» несения вахт на участках ответственности спасательного поста на каждый день, «Задания» на выполнение хозяйственных работ на водоеме на каждый день, ежедневного «Рапорта» дежурного по посту - на 4 л. 4. Образцы «Должностных инструкций» работников спасательного поста: Дежурному по спасательному посту, личному составу, дежурному патрульной лодки, вахтенному матросу спасателю, патрулирующему на побережье водоема, матроса-спасателя на водоеме и «Памятка» спасателям – на 6 л. 5. Перечень водноспортивных и водно-спасательных соревнований и мероприятий, проводимых ежегодно на водоеме у стадиона «Старт» - на 5 л. С уважением, Председатель МРО ВОСВОД В.П. Евдокимов Исп. Евдокимов В.П. Конт. тел. 8937-515-13-64
