2 июня 2016 года в Резиденции Главы Удмуртской Республики состоялось расширенное заседание комиссии Общественной палаты Удмуртской Республики по безопасности, правам человека, взаимодействию с общественными советами и СМИ по вопросу «Обеспечения безопасности на водных объектах, подготовки к купальному сезону и безопасности летнего детского отдыха детей и молодежи в Удмуртской Республике». В заседании приняли участие: Байметов В.А. – председатель комиссии, Хуснутдинов Р.М. – член комиссии, Черников В.Г. – член комиссии (Председатель Совета ВОСВОД Удмуртии), а также представители Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, ГУ МЧС России по Удмуртской Республике отдела безопасности людей на водных объектах, МВД по Удмуртской Республике- отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних, Ассоциации развития и поддержки местного самоуправления «Совет муниципальных образований Удмуртской Республики» и другие.
Заслушав доклады членов Комиссии, представителей органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений, обсудив вопросы, Комиссия отмечает, что в Удмуртии ведется работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах и безопасности летнего отдыха детей и молодежи.
На сегодня, не смотря большую на работу министерств, ведомств, спасательных служб, ВОСВОД, ежегодному снижению статистики погибших, проблема утопления остается для Республики острой, так как всего лишь 17 пляжей соответствуют нормам, спасательные службы могут организовать присутствие максимум лишь в 15-25 местах. Для Республики с таким количеством водоемов, как Удмуртия, этого недостаточно. Особенно в жаркую погоду сказывается отсутствие оборудованных мест отдыха у воды.
На водных объектах Удмуртии ежегодно погибает 80-90 чел. или в пересчете на 100 тыс. жителей гибель составляет 5-6 человек. В среднем по ПФО этот показатель составляет 3,9. (Башкортостан 2,8; Республика Мордовия 4,4; Кировская область 3,2; Самарская область 2,2; Ульяновская область 2,9). А в Европе этот показатель: 0.6-1.5. За последние 5 лет на водоемах Удмуртии погибли 26 детей.
Острыми остаются вопросы соблюдения правил правопорядка, охраны окружающей среды, пожарной безопасности отдыхающими, а так же управляющих маломерными судами.
Проблема обеспечения безопасности людей на водных объектах Удмуртской Республики является комплексной, что обусловлено наличием совокупности взаимосвязанных социальных, экономических, культурных, экологических составляющих.
ГУ МЧС РФ по УР, спасательные службы, Общество спасения на водах в Удмуртской Республике активно работают по предупреждению чрезвычайных ситуаций на воде посредством освещения в СМИ сюжетов по безопасности и гибели людей, рекомендаций по предупреждению происшествий, разъяснительных бесед с людьми на пляжах, направлением писем-рекомендаций и предложений главам администраций и др. Ежегодно Правительством Удмуртской Республики, Администрациями городов принимаются распоряжения «О неотложных мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах» в Удмуртской Республике, в городах Удмуртии, проводятся КЧС, Поручением Главы Удмуртской Республики А.В. Соловьевым дано Поручение руководителям городов и районов Республики о развитии отделений ВОСВОД и мест массового отдыха воды на местах.
Полномочия по обеспечению безопасности людей на водных объектах и предупреждению чрезвычайных происшествий на воде в целом, согласно федерального законодательства, возложены на органы местного самоуправления, в том числе и по оборудованию пляжей. Однако, деятельность органов местного самоуправления в основном сводится к приемке мест отдыха населения на водных объектах (там, где они имеются), очистки их территорий, изданию постановлений о запрете купания, выставлению запрещающих знаков и стендов. Низкий уровень ресурсного и организационного обеспечения создания мест отдыха на воде и спасательных постов -один из основных рисков.
С учётом вышеизложенного, комиссия рекомендует усилить в течение купального сезона охрану общественного порядка и профилактических мероприятий в местах массового отдыха населения у воды, руководителям муниципальных образований в Удмуртской Республике организовать работу по созданию в каждом муниципальном образовании необходимого количества пляжей и общественных спасательных постов ВОСВОД на водных объектах, обучении детей плаванию, руководителям предприятий, организаций, учреждений в Удмуртской Республике размещать в зданиях и территории стенды по безопасности на воде (уголки ВОСВОД) , создавать первичные организации ВОСВОД, не оставлять детей без присмотра.
ВОСВОД Удмуртии
