Сегодня в администрации области состоялась пресс-конференция, на которой главный государственный инспектор области по маломерным судам Сергей Сидоров и руководитель Агентства государственной противопожарной службы и гражданской защиты Александр Уваров ответили на вопросы журналистов.
Месячники безопасности, объединяющие представителей различных организаций и ведомств, проводятся много лет подряд и дают положительный результат. Цель мероприятия - уменьшить гибель на воде, и не только в период месячника.
С начала 2015 года в Архангельской области утонул 31 человек, в аналогичный период прошлого года эта цифра была такой же. Хуже всего дела с гибелью обстоят в Коношском, Плесецком, Каргопольском, Онежском районах и в Архангельске. Причины гибели из года в год одни и те же – купание в необорудованных местах, пьянство, оставление детей без присмотра.
- В России крайне низкая культура отдыха. Если отдыхаешь у воды – нужно выпить, выпил – нужно купаться. 60% всех утонувших находятся в состоянии опьянения, - отметил Александр Уваров.
- В особо жаркие периоды тонет большое количество народу, 8-10 человек, как произошло в мае и августе 2014 года. Муниципалитетам нужно мониторить прогноз погоды и в жару усиливать контроль за излюбленными местами отдыха, проводить усиленное патрулирование. Купальный сезон открывает каждый район в соответствии с погодными показателями: температура воды не ниже +18С, воздуха - +25С. Две-три недели в грядущем июле, скорее всего, будут жаркими, - напомнил Сергей Сидоров.
В районах считают, что нормативно-правовой акт о запрете купания решает проблему, но это не так. Наглядной агитации в виде запрещающих аншлагов недостаточно. Наш принцип: если нельзя что-то предотвратить, надо это возглавить и обеспечить безопасность. Нужен комплекс мер и содействие всех ответственных сторон.
- За купание в водоеме под запрещающим аншлагом грозит мизерный штраф от 100 до 300 руб. Но для лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, он увеличится до 700 руб. Штрафы почти не используются, а ведь это хороший рычаг! Совместные патрули ГИМС, представителей администрации и УВД могут дать хороший результат. А если имя-фамилию нарушителя еще и опубликовать в местной газете с описанием его «подвигов», эффект может быть еще выше, - считает Александр Уваров.
Если бы все купальщики умели хорошо плавать, несчастных случаев было бы в разы меньше. Основам безопасного поведения нужно учить с детства. В 2011 г. по инициативе областного МЧС и ВОСВОД в Архангельске стартовал проект «Спасем детскую жизнь». В бассейне САФУ школьников бесплатно учили плавать за счет средств ВОСВОД. Инициативу планировали распространить по всей области. К сожалению, удалось подготовить только 2 группы (18 человек) – на этом деньги закончились.
За обучение юных пловцов взялось и правительство области. Так, за 2013 и 2014 годы в рамках региональной программы обеспечения поиска и спасения людей на воде было подготовлено 4000 школьников со всей области. Основная проблема – в отсутствии плавательных бассейнов. Большинство ребят лишены возможности заниматься плаванием 10 месяцев в году, т.к. бассейны есть только в Архангельске, Северодвинске, Новодвинске и Котласе. В связи с этим спасательное ведомство озвучило предложение - вести обучение детей в детских оздоровительных лагерях на открытой воде, под руководством опытных инструкторов.
Как всегда, не без сложностей идет подготовка к обустройству мест отдыха у воды, хотя администрация области идет навстречу муниципалитетам, стараясь минимизировать их финансовые издержки. Это касается подготовки спасателей и очистки дна. На сегодняшний день получено 82 заявки на обследование дна водоемов в местах массового отдыха, 68 из них отработано. Эту работу по собственной инициативе уже 10 лет проводит центр гражданской защиты Архангельской области. Обследование дна проводится в том случае, если от главы муниципального образования, поселения или администрации детского лагеря приходит соответствующая заявка. Для муниципалитетов и детских оздоровительных учреждений эти работы проводятся бесплатно, обследование за деньги только для коммерческих организаций.
Одно из основных требований к обустройству пляжа – дежурство спасателей. Где взять квалифицированных специалистов, ведь штатных сотрудников служб спасения на всю область не хватит? Бесплатная подготовка матросов-спасателей для дежурства у воды проходит с 2008 года на базе учебно-методического центра в Архангельске. Муниципалитет, решивший отправить своих земляков на спасательные курсы сроком 72 часа, подает в УМЦ соответствующую заявку. «За прошлые годы было подготовлено 47 специалистов, а в 2015-м, к сожалению, ни одного – в УМЦ из районов не пришло ни одной заявки», - пояснил руководитель центра Дмитрий Лукиянюк.
В области уже открыто два пляжа (1 муниципальный и 1 в детском лагере), в Котласском и Няндомском районах. В прошлом году официальных мест отдыха было 28 (14 муниципальных и 14 в детских лагерях), в этом году планируется перевалить за 30. На обустройство пляжа нужно примерно 100-300 тыс. руб. Что касается областного центра, здесь обустроят несколько мест массового отдыха, но заходить в воду будет по-прежнему нельзя. Два места отдыха организуют на о. Краснофлотский, по одному – в районе ул. Русанова и в поселке 14 лесозавода в Маймаксе. Запрет на купание обусловлен состоянием воды, и ситуация в ближайшее время вряд ли изменится. Чтобы вода была пригодна для купания, нужно реконструировать гидротехнические и очистные сооружения, стоки. Для этого нужна федеральная целевая программа, региональными силами проблему грязной воды не решить.
26 июня, на заслушивании глав муниципальных образований, станет известна судьба пляжа в Северодвинске. До сих пор полноценный пляж там открыть не удавалось, т.к. брать на себя ответственность за массовый отдых северян у моря никто не хотел (а в жаркие дни народ на Ягры приезжает тысячами). Другие северодвинские водоемы, например, оз. Театральное, слишком грязны для водных процедур.
А где точно можно будет купаться без опаски, так это в Приморском районе. Спасатели приглашают жителей областного центра и близлежащих городов в пос. Катунино, на оз. Холмовское – там обещают организовать образцовый пляж.
