Руководитель Комитета ВОСВОД по обучению Анатолий  Маханов принял участие во встречах активистов Общенационального союза некоммерческих организаций - руководителей НКО города Москвы с представителями Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций, которые состоялись 22 августа и 7 сентября 2016 года.

Состоявшиеся встречи являются циклом встреч, организуемых Общенациональным союзом некоммерческих организаций с представителями руководства ряда комитетов и комиссий Государственной Думы ФС РФ. Цель встреч – обеспечение интересов некоммерческого сектора при разработке и принятии законодательных актов в различных сферах, подписание соглашений о сотрудничестве между Союзом и профильными комитетами и комиссиями Государственной Думы ФС РФ.

   Встречи провели руководитель аппарата председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций Степан Викторович Медведко, председатель этого Комитета Ярослав Евгеньевич Нилов и президент Общенационального союза некоммерческих организаций Александр Анатольевич Айгистов. В мероприятиях приняли участие более 50 руководителей НКО г. Москвы. В рамках мероприятий обсуждались ключевые вопросы взаимодействия НКО с Комитетом Государственной Думы ФС РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций в следующих сферах:

Проект предложений по результатам встреч

1. Провести комплексный анализ эффективности реализации законодательства в сфере поддержки СО НКО в городе Москве
2. Обязать органы власти города Москвы вести открытые реестры помещений, предоставляемых СО НКО на льготных условиях
3. Провести контроль выполнения требований по запрету перепрофилирования помещения, выделенного городом под нужды СО НКО. Неформальный контроль позволит исключить случаи, когда органами власти Москвы досрочно расторгается контракт льготной аренды с СО НКО, а затем это помещение продается с молотка или сдается бизнесу
4. Возвратить практику финансовой поддержки СО НКО органами местного управления города Москвы (на уровне управ и префектур)
5. Адаптировать под СО НКО закон о социальном обслуживании населения. На сегодняшний день правила включения НКО в процесс оказания социальных услуг населению устроены таким образом, что значительное большинство СО НКО не сможет попасть в реестр поставщиков социальных услуг, а те, кто попадет в него, не смогут конкурировать с бюджетными учреждениями в оказании социальных услуг
6. Предусмотреть в законодательстве о социальном обслуживании населения понятие «Уникальная социальная услуга СО НКО», которая не содержится в соответствующих перечнях и стандартах. На сегодняшний день в результате внедрения закона о социальном обслуживании населения и привлечения НКО к процессу оказания социальных услуг вымывается понятие уникальной социальной услуги. Тем самым подменяется сама суть многих СО НКО, смысл которых заключается в решении социальных проблем граждан нестандартным и, как правило, наиболее эффективным инновационным способом
7. Обеспечить равный доступ бюджетных учреждений и СО НКО к оказанию социальных услуг населению. На данный момент НКО достаточно проблематично конкурировать с бюджетными учреждениями: последние имеют государственный бюджет на зарплаты сотрудникам, оплаты помещения, закупку оборудования и пр. Некоммерческие организации же вынуждены закладывать зарплаты сотрудников и обновление техники в стоимость оказания социальной услуги, тем самым проигрывая по цене бюджетным учреждениям
8. Требуется обсудить с представителями общественности корректность понятия "социально полезной деятельности социально ориентированных НКО". СО НКО по определению осуществляет социально полезную деятельность, понятие социально полезной деятельности в данном контексте является «расстановкой приоритетов над приоритетами» в деятельности НКО, что рождает дополнительные бюрократические преграды и рычаги воздействия на СО НКО со стороны местных властей
9. Подписать соглашение между Общенациональным союзом некоммерческих организаций и Комитетом Государственной Думы ФС РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций о стратегическом взаимодействии по части законотворчества в сфере деятельности некоммерческих организаций
10. В деятельности Общенационального союза НКО предусмотреть формат защиты интересов некоммерческих организаций – членов Союза при получении имущественной поддержки. В частности, рекомендуется создать систему публичных рекомендаций некоммерческих организаций, которым требуется имущественная поддержка, органам власти «на местах»
11. Инициировать принятие закона о меценатстве и спонсорстве
12. Создать при Союзе НКО комиссию по этике
13. Создать на уровне Москвы специальный орган (координационный совет) по социальным услугам, который бы осуществлял мониторинг качества оказания социальных услуг внебюджетными поставщиками.