События

20 октября, в Главном управлении МЧС России по Кемеровской области состоялось селекторное совещание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Главной темой мероприятия было «Обеспечение безопасности людей на водных объектах в зимней период 2015-2016годов» В совещании приняли участи представители МЧС, ГИМС, администрации Кемеровской области, Агентства по защите населения и территории Кемеровской области, ВОСВОД, метеослужбы, а также представители 34 муниципальных образований Кузбасса.

Коллегия Администрации Кемеровской области

КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСТИ

21 октября 2015 г. г.Кемерово

1* Обеспечение безопасности людей па водных объектах в зимний период 2015-2016 годов.

Готовность органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области к обслуживанию муниципальных автомобильных дорог в зимний период.
О подготовке к осенне-зимнему пожароопасному периоду 2015-2016 годов па территории Кемеровской области.
Организация обучения должностных лиц органов управления и населения на территории Кемеровской области действиям при получении сигналов КСЭ0Н.
О совершенствовании и корректировке информационных ресурсов, используемых в работе оперативных дежурных служб при возникновении (для предупреждения) чрезвычайных ситуаций и происшествий.
Итоги лесопожарного периода 2015 года и подготовка к лесопожарному периоду 2016 года*
О создании и совершенствованию муниципальных систем оповещения населения в 2016 году.

Рассмотрев на заседании областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области (далее -КЧС и ОПБ) вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах в зимний период 2015-2016 годов,

комиссия решила:2

Главам городов и районов:

1.1. До 01.11.2015 провести заседания комиссий по чрезвычайным
ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. Подготовить решения с
указанием конкретных мероприятий и сроками их исполнения в части
касающейся обеспечения безопасности людей на водных объектах в
зимний период и недопущения гибели людей в местах массового
скопления на льду и потенциально опасных местах на акваториях.

Копию Решения до 03.11.2015 представить в департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области на электронный адрес go@ako.ru.

Определить места функционирования ледовых переправ. При их возведении руководствоваться требованиями отраслевых дорожных норм.
Установить планируемые места купания в зимний период при проведении праздника «Крещение Господне». Определить состав сил и средств обеспечивающих безопасность людей на них.

Информацию о местах, времени и дате проведения обряда крещения представить в Главное управление МЧС России по Кемеровской области (через отдел безопасности на водных объектах) до 15.12.2015.

В период с 15.11.2015 до 20.04.2016 организовать и провести на подведомственных территориях «Месячник безопасности» на водных объектах.
Подготовить распоряжения, разрешающие эксплуатацию ледовых переправ. В местах возможного выхода населения на лед установить информационные и запрещающие знаки безопасности.
В ходе проведения «Месячника безопасности», ежемесячно до 25 числа, представлять информацию в Главное управление МЧС России по Кемеровской области (через отдел безопасности на водных объектах) с нарастающим итогом по следующим пунктам:

проведенные мероприятия по обеспечению безопасности людей на водоемах в зимний период (количество несанкционированных мест массового выхода населения на лед, количество и состав функционирующих патрульных групп со стороны представителей администрации и полиции с привлечением сторонних организаций, количество выставленных информационных аншлагов о запрете выхода на лед);

принятые меры по предотвращению выхода и выезда на лед в несанкционированных местах (количество выписанных нарушителям протоколов);

организация временных спасательных постов в местах массового скопления людей на льду (количество постов и количество личного состава закрепленного за ними, степень оснащения спасательными средствами);3 .

проведенная профилактическая работа с жителями городов и районов области по вопросам безопасности на льду в период ледостава (сколько бесед проведено, количество розданных памяток и листовок);

доведение до населения через средства массовой информации сведений о состоянии льда в местах подледного лова рыбы (количество выступлений на ТВ, радио и в печатных изданиях).

1.7. Совместно с ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите
населения и территорий Кемеровской области» в течение всего зимнего
периода осуществлять постоянный контроль за эксплуатацией ледовых
переправ и потенциально опасных мест на подведомственной территории.

В случае выявления стихийно созданных ледовых переправ или возникновения угрозы для жизни людей на льду, принимать меры по устранению нарушений и информировать Главное управление МЧС России по Кемеровской области.

С целью предотвращения выезда на лед автотранспорта в несанкционированных местах, провести превентивные мероприятия.
Организовать взаимодействие с территориальными управлениями и отделами МВД России по Кемеровской области по вопросу контроля за несанкционированным выездом автотранспорта и выходом людей на лед.

Главам Юргинского городского округа СВ. Попову и
Яшкинского муниципального района А.Н. Кароме, совместно с
генеральным директором ООО «Мост» В.Н. Приезжевым проработать
вопрос установки тросовых железобетонных конструкций с целью
недопущения выезда автотранспорта на лед с береговых линий реки Томь
со стороны города Юрга и села Поломошное Яшкинского района.

2.1. Генеральному директоре 000 «Мост» В.Н. Приезжеву обеспечить неукоснительное выполнение регламента по эксплуатации наплавного моста в зимний период, утвержденного решением межведомственной комиссии по контролю пропуска ледохода и паводковых вод от 16.12.2014 №2 «Об утверждении регламента по эксплуатации наплавного моста через реку Томь в районе г. Юрга».

Главе Междуреченского городского округа С.А. Кислицину обеспечить безопасный проезд автотранспорта по понтонной переправе в осенне-зимний период.
Председателю совета Кемеровской организации ВОСВОД В.Г. Степанову проработать вопрос по привлечению спасателей ВОСВОДа для обеспечения безопасности людей на ледовых переправах.
Директору ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территорий Кемеровской области» В.В. Замятину, в целях проведения поисковых работ под льдом и на больших глубинах, проработать вопрос приобретения панорамной подводной видеосистемы.4
Начальнику Главного управления МВД России по Кемеровской области Ю.Н. Ларионову - оказать содействие органам местного самоуправления Кемеровской области в организации контроля за возможным выездом в несанкционированных местах автотранспорта и выходом людей на лед.
Начальнику Главного управления МЧС России по Кемеровской области А.С. Мамонтову в период проведения месячника безопасности на водных объектах в зимний период 2015-2016 годов:

Организовать работу по контролю за обеспечением безопасной эксплуатации ледовых переправ, мест массового выхода людей на лед. Выявлять несанкционированные ледовые переправы и применять меры административного воздействия к их владельцам.
Оказать методическую помощь органам местного самоуправления Кемеровской области по оборудованию ледовых переправ и их безопасному функционированию.
С целью проведения контрольных проверок функционирования ледовых переправ и мест массового выхода людей на лёд, совместно с главами городов и районов организовать проведение рейдов и патрулирований.

Начальнику главного управления по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области А.В. Гс-релкину - организовать информирование населения о правилах безопасного поведения на водных объектах в зимний период.
Заместителю Губернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры и спорта) Е.А. Пахомовой организовать в образовательных организациях Кемеровской области проведение уроков безопасности по правилам поведения детей на льду в осенне-зимний период.
Начальнику Кемеровского ЦГМС - филиала ФГБУ «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» Р.И. Бузуновой - с целью недопущения несчастных случаев доводить до населения через средства массовой информации прогноз метеоусловий и сведения о структуре ледового покрытия на водоемах Кемеровской области.

В целях упорядочения мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах Кемеровской области, возникающих в результате ухудшения погодных условий, и организации взаимодействия сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области (далее -ТПРСЧС)5 комиссия решила:

Главам городов и районов:

Определить мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах муниципального значения с целью оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с резким ухудшением погодных условий (туман, гололед, снежные заносы, обледенение).
Определить места стоянок для иногороднего автомобильного транспорта при временном ограничении движения. Отдельно оборудовать стоянку для автомобильного транспорта, перевозящего опасные грузы. Предусмотреть пункты обогрева и питания.
Организовать взаимодействие с организациями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями по выделению дополнительной инженерной и снегоуборочной техники для уборки улиц и дорог от снега, а также для использования тяжелой специальной техники в ситуациях связанных с авариями и происшествиями на автомобильных дорогах.

Заключить с ними договора, определить порядок их привлечения и регламент проведения работ.

Создать запасы горюче-смазочных и инертных материалов.
Определить силы и средства, предназначенные для немедленного реагирования на ликвидацию снежных заносов, укомплектовать их необходимой техникой и имуществом.
Заключить договора на текущее содержание дорог.
Проработать вопрос по оказанию взаимной помощи соседним муниципальным образованиям.

Начальнику департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области Д.Н. Рябцеву обеспечить контроль взаимодействия дорожных служб области и муниципальных образований при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных снежными заносами.
Начальнику Главного управления МЧС России по Кемеровской области А.С. Мамонтову уточнить положение о порядке взаимодействия m РСЧС при обеспечении безопасности дорожного движения в случае неблагоприятных погодных и дорожных условий.
Начальнику Главного управления МВД России по Кемеровской области Ю.Н. Ларионову:

4.1 При возникновении неблагоприятных дорожных условий, вызванных снежными заносами, по предложению областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, закрывать движение транспортных средств на опасных участках автомобильных дорог.

4.2. Разработать возможные маршруты объезда закрытых участков дорог, при этом обозначить закрытые участки соответствующими дорожными знаками.б

Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника управления надзорной деятельности - начальника отдела государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Кемеровской области А.В. Филиппова «О подготовке к осенне-зимнему пожароопасному периоду 2015-2016 годов на территории Кемеровской области»

комиссия решила:

Принять к сведению информацию о подготовке к осенне-зимнему пожароопасному периоду 2015-2016 годов.
Главам муниципальных образований Кемеровской области:

2.1. Проанализировать состояние противопожарной защиты
территорий муниципальных образований с рассмотрением анализа на
заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утвердить комплекс
профилактических мер по предупреждению пожаров и гибели людей с
учетом специфики территорий.

2.2. Организовать на территории муниципальных образований:
проведение разъяснительной работы с населением о соблюдении

правил пожарной безопасности и порядке действий при возникновении пожара;

размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности в общественных зданиях и местах массового пребывания людей;

регулярное освещение в средствах массовой информации требуемых и проводимых противопожарных мероприятий;

постоянный контроль за своевременной очисткой от снега дорог, проездов, подъездов к зданиям с целью беспрепятственного проезда пожарной техники;

оперативное устранение нарушений по результатам проверки состояния источников противопожарного водоснабжения и подъездных путей к ним, а также пирсов для установки пожарных автомобилей;

проверку утепления источников противопожарного водоснабжения, обустройство незамерзающих прорубей, а также своевременную их отчистку от снега и льда в рамках применения в условиях низких температур.

Запретить использование пиротехнических изделий в помещениях, зданиях и сооружениях любого функционального назначения.
Организовать проверки размещения площадок для запуска фейерверков на соответствие их предъявляемым требованиям, а также организовать информирование населения о местах размещения площадок на которых разрешено проводить уличные фейерверки.
Предупредить руководителей объектов, где будут проводиться массовые мероприятия, о неукоснительном соблюдении требований пожарной безопасности.7

Заслушав информацию начальника Главного управления МЧС России по Кемеровской области А.СМамонтова по вопросу: «Организация обучения должностных лиц органов управления и населения на территории Кемеровской области действиям при получении сигналов комплексной системы экстренного оповещения населения»

комиссия решила:

Главному управлению МЧС России по Кемеровской области (А.С. Мамонтов) совместно с ГОБУ ДЛЮ «Кемеровский объединенный учебно-методический центр по ГО, ЧС, сейсмической и экологической безопасности» (М.В.Чернов) произвести уточнение и внести изменения в примерные программы обучения должностных лиц органов управления РСЧС и населения по вопросам действий при получении сигналов экстренного оповещения с учетом особенностей Кемеровской области.
Главному управлению МЧС России по Кемеровской области (А.С. Мамонтов) продолжить обучение населения с применением дистанционных методов, путем распространения информационных материалов на социально-значимых объектах и в местах массового пребывания людей, в том числе на транспорте. Для населения, проживающего в труднодоступных районах, предусмотреть проведение выездных консультаций и бесед.
Главам городов и районов:

Продолжить плановое обучение должностных лиц органов управления и населения действиям при получении сигналов КСЭОН.
Систематически производить информирование и обучение населения о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, приемах и способах защиты при получении сигналов экстренного оповещения.

Заслушав и обсудив доклад начальника Главного управления МЧС России по Кемеровской области А.С. Мамонтова по вопросу «Анализ состояния информационных ресурсов в 2014-2015 г.г. и их совершенствования в 2016 году», в целях поддержания в актуальном состоянии информационных ресурсов и обеспечения единого информационного пространства

комиссия решила:

Создать межведомственную рабочую группу Кемеровской области по организации работы с паспортами территорий и объектов Кемеровской области (приложение).
Главному управлению МЧС России по Кемеровской области (А.С. Мамонтов) совместно с департаментом по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области (В.В. Ситников).

Организовать работу межведомственной рабочей группы в соответствии с планом корректировки информационных ресурсов на год, а также с учетом циклических рисков.
Результаты и анализ работы по корректировке паспортов территорий (объектов) рассматривать ежемесячно до 25 числа на заседаниях рабочей группы в Главном управлении МЧС России по Кемеровской области, с оформлением протоколов.
Организовать силами оперативной дежурной смены федерального казенного учреждения «Центр управления кризисными ситуациями ГУ МЧС по Кемеровской области» (далее - ЦУКС) и единой дежурно - диспетчерской службы (далее - ЕДЦС) муниципальных образований оперативное устранение недостатков в паспортах территорий (объектов), требующих исполнения в течение суток. Оперативная дежурная смена ЦУКС имеет право требовать информацию от специалистов межведомственных групп области и муниципальных образований для внесения оперативных корректировок в информационные ресурсы.

Руководителям исполнительных органов государственной
власти Кемеровской области, руководителям территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти и организаций из состава
межведомственной рабочей группы:

Назначить ответственных сотрудников за ведение разделов паспортов территорий и объектов муниципальных образований. Данные о сотрудниках (должность, Ф.И.О, контактный телефон) направить в Главное управление МЧС России по Кемеровской области.
Организовать проверку и корректировку разделов паспортов территорий (объектов) в соответствии с Планом корректировки информационных ресурсов в 2016 году, а также по мере изменения обстановки.

Главам муниципальных образований городов и районов:

4.1. В срок до 31.10.2015 провести заседания КЧС и СПБ администраций муниципальных образований Кемеровской области, на которых:

утвердить и принять актом паспорта территорий муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, населённых пунктов, паспортов потенциально-опасных объектов, объектов с массовым пребыванием людей, осуществляющих оптово-розничную торговлю и объектов системы социальной защиты населения Кемеровской области;

утвердить состав межведомственных рабочих групп по проверке и корректировке паспортов территорий и объектов;

определить ответственных должностных лиц за формирование паспортов территорий по перечню рисков, порядок их формирования и корректировки в рамках ТП РСЧС Кемеровской области.Ежемесячно до 20 числа организовать проверку и корректировку паспортов территорий и объектов с привлечением специалистов межведомственных рабочих групп муниципальных образований Кемеровской области.

Определить, что дежурная смена ЕДДС муниципального образования имеет право требовать информацию от специалистов межведомственных групп для внесения оперативных корректировок в паспорта территорий.
Анализ состояния паспортов территорий и объектов включать в план заседаний КЧС и ОПБ муниципальных образований тематическим вопросом один раз в год.

Контроль за исполнением принятых решений возложить на Главное управление МЧС России по Кемеровской области (А.С. Мамонтов).

Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника управления надзорной деятельности - начальника отдела государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Кемеровской области А.В. Филиппова «Итоги лесопожарного периода 2015 года и подготовка к лесопожарному периоду 2016 года»

комиссия решила:

Принять к сведению информацию об итогах лесопожарного периода 2015 года и подготовки к лесопожарному периоду 2016 года.
Департаменту лесного комплекса Кемеровской области (Г.А. Липатов):

Усилить государственный лесной и пожарный надзор за лицами, использующими леса в части соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах.
Принять меры по расторжению договоров аренды лесных участков с лицами, использующими леса, не выполнившими мероприятия по противопожарному обустройству лесов, установленные проектами освоения лесов.
Совместно с Главным управлением МЧС России по Кемеровской области (А.С. Мамонтов) обеспечить контроль за своевременной утилизацией порубочных остатков в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах при расчистке линий электропередач, выполняемой ОАО «МРСК Сибири».

Главам муниципальных образований Кемеровской области:
3.1. Совместно с департаментом лесного комплекса Кемеровской

области (Г.А. Липатов), Главным управлением МЧС России по Кемеровской области (А.С. Мамонтов) продолжить работу по обследованию населённых пунктов, подверженных угрозе перехода лесных пожаров, в целях принятия решения об их исключении из данного

перечня, определения видов и объёмов мероприятий по их противопожарному обустройству.

В срок до 01.11.2015 выполнить комплекс мероприятий по противопожарному обустройству населённых пунктов, подверженных угрозе перехода лесных пожаров, обеспечивающих пожарную безопасность в пожароопасный сезон 2016 года.
В срок до 01.11.2015 представить в департамент лесного комплекса Кемеровской области и в Главное управление МЧС России по Кемеровской области акты обследования населённых пунктов, подверженных yipose перехода лесных пожаров, содержащих информацию о запланированных и фактически проведённых мероприятиях по их противопожарному обустройству.
Администрациям Беловского городского округа, Ленинск-Кузнецкого муниципального района до начала пожароопасного сезона 2016 года произвести расчистку лесных насаждений, повреждённых пожарами, с последующим лесовосстановлением в лесокультурный сезон 2016 года.
Обеспечить участие во всероссийской агитационной противопожарной акции «Сельхозпалы под контроль!» в течение пожароопасного сезона 2016 года.
Разработать план противопожарной пропаганды в 2016 году. Включить в план следующие мероприятия:

задействование при проведении противопожарной пропаганды городские, районные средства массовой информации, использование средств наружной социальной рекламы, в том числе противопожарные широкоформатные билборды, а также уличной видео- и аудиорекламы, объявления в общественном транспорте, распространение полиграфической продукции;

проведение разъяснительной работы среди населения, в том числе подворовой обход всех жителей сельских населенных пунктов, бесед и агитационных мероприятий в учреждениях культуры, дошкольных и общеобразовательных учреждениях;

проведение различных публичных мероприятий (концерты, выступления агитбригад, шествия, флэш-мобы, выступления авторитетных общественных деятелей).

Заслушав информацию начальника отдела информационных технологий и автоматизированных систем управления Главного управления МЧС России по Кемеровской области А.В. Позднякова по вопросу: «Развитие и поддержание в постоянной готовности к применению по предназначению местных систем централизованного оповещения населения»

комиссия решила:

Главам городов и районов:

1.1 Запланировать средства на реконструкцию (создание) местных
систем оповещения в 2016 году и активизировать работу по реконструкции
(созданию) местных систем оповещения.

1.2 Организовать работу по сопряжению локальных систем оповещения
химически - опасных объектов и гидротехнических сооружений,
расположенных на подведомственных территориях муниципальных
образований, с местными и региональной системами оповещения
населения.

1.3 Работу по развитию и совершенствованию местных систем
оповещения производить постоянно.

1.4 Главам Прокопьевского муниципального района, г. Прокопьевска и
пгт. Краснобродского до 1.12.2015 произвести работу по сопряжению
местных систем оповещения с РАСЦО Кемеровской области. Представить
акты ввода в эксплуатацию местных систем оповещения в ГУ МЧС России
по Кемеровской области.

О выполнении мероприятий утвержденных решением доложить через департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области до 15.12.2015 на электронный адрес go@ako.ru.

Аппарату комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Коллегии Администрации Кемеровской области (А.В. Христенко) принятое решение комиссии довести до исполнителей и членов комиссии установленным порядком.

Губернатор Кемеровской области -председатель комиссии А.Г. Тулеев

Согласовано

Заместитель губернатора Кемеровской области

Заместитель председателя комиссии А.А. Лазарев

Начальник Главного управления МЧС России по Кемеровской области

Заместитель председателя комиссии А.С. Мамонтов