Протокол внеочередного заседания КЧС и ОПБ Администрации Курской области
Орган/источник:
Комитет региональной безопасности Курской области
Дата принятия:
17.08.2017
Состояние акта:
Действующий
Номер:
34
Протокол № 34
внеочередного комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Администрации Курской области
17 августа 2017 года г.Курск
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ:
Заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета региональной безопасности Курской области, председатель комиссии М.Н.Горбунов.
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области, приглашенные руководители органов исполнительной власти Курской области и руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председатели КЧС и ОПБ администраций муниципальных образований (согласно списку).
По списку членов комиссии - 30
Присутствовало на комиссии - 16 ( 53%)
Кворум имеется.
Повестка дня:
По первому вопросу:
В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах при подготовке к купальному сезону, в текущем году на территории Курской области органами местного самоуправления организована деятельность 57 мест массового отдыха людей на воде (пляжей), что на 2% больше чем в прошлом году (АППГ-56).
Также, в текущем году продолжилась работа по созданию общественных спасательных постов, в том числе был создан общественный спасательный пост на Курском водохранилище в Курском районе, таким образом, в период купального сезона 2017 года осуществляют свою деятельность 25 общественных спасательных постов.
Вместе с тем, анализ выполнения Плана мероприятий обеспечения безопасности людей на водных объектах Курской области на 2017 год, утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 19.12.2016 № 455-ра, постановления Администрации Курской области от 13.03.2017 № 200-па «О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах Курской области на весенний период и купальный сезон 2017 года», а также решений КЧС и ОПБ Администрации Курской области от 21.04.2017 № 14 и от 30.05.2017 № 21 показал, что отдельными муниципальными образованиями не в полной мере выполняются полномочия по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Всего, по состоянию на 17.08.2016 года на водных объектах Курской области погибло 27 человек (АППГ-55, снижение на 51%), при этом в купальном сезоне погибло 21 человек (АППГ-47, снижение на 55%).
Имеющееся снижение гибели связано в первую очередь не с эффективной деятельностью органов местного самоуправления по реализации возложенных на них полномочий, а с погодно-климатическими факторами купального сезона 2017 года, проявившимися в большом количестве осадков и пониженном температурном фоне в июне и первой половине июля 2017 года.
Несмотря на общее снижение показателя по гибели, в истекшем периоде августа текущего года на водоемах Курской области погибло 14 человек (более 50% от общего количества погибших). Гибель людей произошла:
01.08.2017 в Тимском районе 1 человек;
05.08.2017 в Курском районе 1 человек (всего за купальный сезон 5 человек);
06.08.2017 в Суджанском районе 1 человек;
07.08.2017 в Конышевском районе 2 человека, в том числе 1 ребенок 2010 г.р.;
09.08.2017 в с. Краснооктябрьское Кореневского района1 человек;
11.08.2017 в х. Дубрава Кореневского района 1 человек;
12.08.2017 в с. Званое Глушковского района 1 ребенок 2005 г.р.; 12.08.2017 в Суджанском районе 1 человек;
13.08.2017 в д. Гнездилово Железногорского района 1 человек;
14.08.2017 в Курском районе 1 человек;
16.08.2017 в Фатежском районе 2 человека;
17.08.2017 в Дмитриевском районе 1 ребенок 2003 г.р.
Анализ деятельности вышеуказанных муниципальных образований по применению административного воздействия к гражданам, невыполняющим установленные Правилаохраны жизни людей на водных объектах, показал, что протоколы на нарушителей по ст.66.5 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», за исключением Курского района, не составлялись.
Также, комиссия отмечает, что без общедоступных мест массового отдыха людей на воде остаётся Железногорский район, администрацией которого дважды подавалась заявка в органы ГИМС МЧС России по Курской области на проведение технического освидетельствования муниципального пляжа, при этом мероприятия по созданию пляжа так и не были завершены.
Дополнительно, комиссия отмечает, что в ходе проверки функционирования места массового отдыха населения на воде (пляжа) на Курском водохранилище были выявлены ряд нарушений требований к организации и содержанию пляжа.
В том числе не определен режим функционирования пляжа, периодически отсутствует обслуживающий персонал со стороны арендатора пляжа, не обеспечиваются ограничительные меры по въезду частного автотранспорта на территорию пляжа, не организована парковка автотранспорта в отведенном для этих целей месте, в акватории водохранилища не ограждена зона купания населения и зона для купания детей, общественные спасатели не имеют соответствующих удостоверений, санитарная обстановка на пляже не соответствует установленным требованиям (отсутствие биотуалетов, не вывозится контейнер с ТБО, наличие бытового мусора на прилегающих территориях).
С учётом штормовых предупреждений ФГБУ Центрально-Черноземное УГМС» от 17.08.2017 № 18 и от 18.08.2017 № 19 (прилагаются) об аномально жаркой погоде на территории Курской области (превышение температуры на 7-9 градусов выше нормы) и установлении с 20.08.2017 на юге Курской области 5 класса пожарной опасности, заслушав и обсудив доклад начальника Главного управления МЧС России по Курской области И.И.Лунева и отчёты председателей КЧС и ОПБ муниципальных образований, комиссия решила :
2.1. Рассмотреть на заседаниях муниципальных КЧС и ОПБ вопрос стабилизации обстановки на водных объектах и принять дополнительные меры по недопущению гибели людей, выполнение данных мероприятий взять на личный контроль.
Срок: с 17 августа 2017 г.
2.2.Совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области (И.И.Лунев), УМВД России по Курской области (Г.П.Кулик), привлечением спасательных служб, ВОСВОД и других общественных организаций:
предусмотреть усиление оперативных групп для патрулирования водоемов и проведения рейдов в местах неорганизованного массового отдыха людей на воде, в том числе, предусмотрев максимальное приближение патрульных нарядов к местам массового организованного и неорганизованного купания людей;
принять меры по организации рейдов и патрулирований в послеобеденное и вечернее время.
Срок: с 17 августа 2017 г.
2.3. Проанализировать работу оперативных групп по организации патрулирования водоемов, их достаточность, а также принять решения о продлении работы мест организованного отдыха людей на водных объектах до 20-21 часа, обеспечив работу спасателей и контроль за обстановкой на водоемах.
Срок: с 17 августа 2017 г.
2.4. Продолжить адресную работу с семьями, имеющими несовершеннолетних детей по вопросу недопустимости безнадзорности несовершеннолетних, особое внимание уделять неблагополучным семьям и представителям «группы риска» по вопросу недопустимости купания и нахождения на водном объекте в состоянии алкогольного опьянения.
Срок: постоянно
2.4. Продолжить работу по выявлению неорганизованных мест отдыха населения на водных объектах, информацию о выявленных местах направлять в адрес отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Курской области.
Срок: постоянно
2.5. Активизировать работу по применению статьи 66.5 ЗКО № 1 «Об административных правонарушениях в Курской области».
Срок: до завершения купального сезона 2017 г.
Срок: до 25 мая 2018 г.
Срок: до 25 мая 2018 г.
5.1. Принять меры по устранению выявленных нарушений требований к организации и содержанию мест массового отдыха населения на воде (пляжа) на Курском водохранилище.
Срок: до 20 августа 2017 г.
5.2. Организовать работу по недопущению аналогичных нарушений при эксплуатации пляжа в купальном сезоне 2018 года.
Срок: до 25 мая 2018 г.
6.1. При проведении контрольно-надзорных мероприятий организовывать совместные патрулирования и рейды с УМВД России по Курской области (Г.П.Кулик) и оперативными группами муниципальных образований.
Срок: до завершения купального сезона 2017 г.
6.2. Продолжить в СМИ информационную кампанию по разъяснению правил безопасного поведения при нахождении на водном объекте.
Срок: до завершения купального сезона 2017 г.
Срок: до завершения купального сезона 2017 г.
Срок: до 15 сентября 2017 г.
Голосовали: «за» - единогласно.
По второму вопросу:
Заслушав и обсудив информацию секретаря комиссии М.Ю.Богданова об утверждении Межведомственного плана обеспечения комплексной безопасности в период подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных 74-й годовщине победы в Курской Битве 23.08.2017, и председателя комитета лесного хозяйства Курской области С.А.Максименко об открытии охоты на пернатую дичь с 19.08.2017, комиссия решила:
Срок: до 27 августа 2017 г.
Срок: с 21 августа 2017 г.
(при подтверждении 4-5 класса пожарной опасности)
4.1. Разработать и утвердить аналогичные Планы обеспечения комплексной безопасности в период подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных 74-й годовщине победы в Курской Битве 23.08.2017, на соответствующих территориях.
Срок: до 22 августа 2017 г.
4.2. Организовать работу оперативных штабов и оперативных групп по контролю за оперативной обстановкой в период проведения мероприятий.
Срок: до 27 августа 2017 г.
4.3. При установлении на соответствующих территориях 4-5 класса пожарной опасности организовать введение особого противопожарного режима.
Срок: с 18 августа 2017 г.
4.4. Организовать проведение инструктивных занятий с персоналом ЕДДС о порядке действий в случае получения сигналов о террористической опасности, уточнить регламенты взаимодействия экстренных оперативных служб и служб жизнеобеспечения, провести проверки местных систем оповещения и обеспечить их готовность к оповещению и информированию населения.
Срок: до 22 августа 2017 г.
4.5. С учётом начала уборки сахарной свеклы, в целях недопущения несанкционированных сбросов в водоемы Курской области, совместно с комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области (Ю.А.Беляев), Управлением Росприроднадзора по Курской области (Г.В.Писарева) и департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (В.Н.Барышников) организовать контроль за работой сахароперерабатывающих предприятий Курской области.
Срок: в ходе уборочной кампании 2017 г.
5.1. УМВД России по Курской области (Г.П.Кулик), УФСВНГ России по Курской области (О.П.Набока) в целях обеспечения безопасности населения принять меры по максимальному приближению патрульных нарядов к местам возможной охоты на водоемах.
Срок: до 18-20 августа 2017 г.
5.2. Главам муниципальных образований Курской области проработать вопрос и при необходимости принять решения о закрытии мест массового организованного отдыха людей на водных объектах в местах возможной охоты. Организовать информирование населения о закрытии пляжей.
Срок: до 18-20 августа 2017 г.
Голосовали: «за» - единогласно.
Заместитель Губернатора Курской области,
председатель комиссии М.Н.Горбунов
Секретарь комиссии М.Ю.Богданов
Протокол размещен на сайте: adm.rkursk.ru.
