31 августа 2019 г.
Статья Нелезина П.В.
В одной из бесед с журналистами председателю ветеранской организации ГЦАХиТО МВД России П.В.Нелезину поступил незамысловатый и в тоже время неожиданный вопрос: а что такое ветеранская организация, для чего она нужна людям? Тогда пришлось ответить коротко и популярно. Но тема-то обширная и глубокая. И вот, собравшись с мыслями, Пётр Васильевич взялся за перо. Своё видение целей и задач в совсем не простой работе с бывшими стражами правопорядка он излагает в предлагаемой статье. Стратегия и тактика решения первоочередных вопросов в организациях ветеранов органов внутренних дел П.В. НЕЛЕЗИН, заместитель министра внутренних дел Российской Федерации (1998 – 2001гг.), генерал-полковник милиции в отставке, председатель общественной организации ветеранов ФКУ «ГЦАХиТО МВД России», кандидат экономических наук В тот год, когда создавалась организация ветеранов Хозяйственного управления Министерства внутренних дел, я только-только был переведён из Воронежа в центральный аппарат ведомства для дальнейшей службы. Будущий руководитель ветеранской первички и другие активисты испытывали тогда немалые трудности, так как не было ни подходящего помещения, ни транспорта, ни денег на обустройство рабочих мест. И мне пришлось включиться в решение этих вопросов. При этом я четко понимал, что ветеранская организация должна не только объединить людей, которые отслужили по 20 и более лет, но и создать для них комфортную обстановку, увлечь общественно-полезным делом, дать им возможность ощутить себя частью живого коллектива, осознать свою нужность и полезность обществу. Это понимание роли и значения ветеранской семьи вдохновляло меня на всестороннюю поддержку инициаторов создания организации, а затем и на помощь в её практических делах. Правда, тогда я ещё не знал, что со временем сам окажусь в роли организатора работы с ветеранами. А когда это случилось, моё представление о роли ветеранской организации только укрепилось. Я многократно убеждался, что жизнь на пенсии только тогда интересна, когда человек находится в движении. Собственно, эта потребность вырабатывается долгие годы самой службой. И если вместо активной жизни бывший страж правопорядка вдруг оказывается на обочине, тогда в лучшем случае наступает депрессия, а в худшем – трагическая развязка. В связи с этим вспоминается такая история, которая кому-то может показаться слишком назидательной и даже жестокой. Генерал-майор внутренней службы, целый начальник управления, ушел на пенсию и вскоре утратил всякие контакты с бывшими сослуживцами, а затем и вовсе бесследно исчез. Нахожу его на даче в расстроенных чувствах. Как говорится, ищет человек истину в вине. Раньше он был руководителем большого коллектива, решал важные министерские проблемы. И вот в одночасье, по его мнению, стал никем. Пытаюсь увлечь ветерана делом, поддержать. Приглашаю его на работу в хозяйственное управление. Некоторое время он действительно трудился здесь, а потом опять предпочел дачную атмосферу. Видимо, не смог перестроить свой образ мыслей, сознание, хотя мы его поддерживали, как могли. На даче он, увы, и закончил свою жизнь. Причем, не сердце подвело, а случилась распространённая житейская нелепость: надолго открывал форточку, простыл, получил в итоге воспаление легких. И никто вовремя не забил тревогу, не вызвал врача… А сколько других наших товарищей после службы погружаются в дачную жизнь, но потом перестраивают себя, приходят ко мне и говорят: «Слушай, Петр, я хочу быть в ветеранской организации». И наша задача – поддержать их. Когда я возглавил ветеранскую организацию ХОЗУ и стал заместителем председателя Совета ветеранов Центрального аппарата МВД России, у меня была цель: узнать о жизни каждого ветерана своей первички, особенно участника войны, участника боевых действий, в том числе в Афганистане. Как они живут? В чем нуждаются? Выяснил, но картинка, в общем-то, получилась неприглядная. В квартирах некоторых ветеранов в форточках вместо стекол была натянута прозрачная плёнка. Многие имели допотопные телевизоры. А на кухне у них стояли холодильники, которые явно выработали свой ресурс. Совет ветеранов, не откладывая «на потом», принял решение помочь этим людям. Купили им в подарок новые телевизоры, бытовую технику. И хочу сказать, что после этой акции авторитет нашей организации пошёл вверх. Но жизнь берет свое. Участников Великой Отечественной войны в нашей организации, увы, уже нет, остались единицы ветеранов Афганских событий. Есть еще участники боевых действий на Северном Кавказе. Им, в первую очередь, и помогаем. Каким образом? Когда я был одним из руководителей министерства, поставил перед собой задачу, чтобы наши санатории и дома отдыха могли принять сотрудников и ветеранов в любое время года, чтобы медицинская аппаратура соответствовала современному уровню, чтобы выполнялись все необходимые лечебные процедуры. Правда, для этого нужны были немалые денежные средства. Нужны были и стены собственно санатория. Вспомнили, что сразу после распада Советского Союза к нашему ведомству отошел санаторий «Узбекистан» (г. Сочи), который простоял без дела более 10 лет. Никто этим вопросом вплотную не занимался. Когда-же я был назначен заместителем министра, то за семь месяцев поставил эту здравницу в строй. Да, денег тогда не было, их с трудом находили даже на чеченскую войну. И всё же я изыскал возможности, нашел деньги в регионах, использовал дополнительные резервы. Старались делать капитальный ремонт из тех стройматериалов, которые были в наличии. И вопрос был решён. Вскоре отремонтированный корпус санатория принял на лечение и отдых первых пациентов, в том числе ветеранов органов внутренних дел и членов их семей. А вот еще пример, за что меня, собственно говоря, показательно наказали в свое время. Когда в стране грянул дефолт и нужно было искать пути выхода из трудного финансового положения, я, как заместитель министра, подписал приказ, разрешающий нашим госпиталям, поликлиникам, санаториям, домам отдыха принимать на лечение людей со стороны, за плату. За счёт этого и выходили из трудного положения: делали капитальные ремонты, закупали новое медоборудование. Меня, повторю, за это наказали. Причём приказ тот так и не аннулировали, он по сей день действует. Когда-то я ещё мечтал, чтобы пенсионеры нашего ведомства могли лечиться в медучреждениях любого профиля и самых разных форм собственности, в том числе негосударственных. И хочу сказать, что недавно в организации ветеранов Центрального аппарата МВД России создана служба, которую возглавляет Валентина Евгеньевна Столярова. Благодаря этой службе, за счёт медицинских полюсов бесплатно пролечились уже более трех тысяч наших пенсионеров. Но вот другой вопрос, мягко говоря, заронил глубокое сомнение. Речь о том, что руководство Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск выступает за участие ветеранов в раскрытии преступлений, в борьбе с коррупцией, работе с детьми и подростками. Только вот как конкретно работать с детьми, несовершеннолетними, нигде не сказано. Но я-то работаю, и могу об этом рассказать. Вот уже около десяти лет, кроме ветеранской организации ветеранов ГЦАХиТО МВД России, я возглавляю Всероссийское общество спасения на водах. В 75 регионах ежегодно проводим 6 – 7 соревнований по водно-спасательному многоборью, в которых участвуют по 2 – 3 тысячи детей. В ходе этих мероприятий проводим с ними профилактическую и военно-патриотическую работу, подготавливаем к службе в армии, адаптируем к здоровому образу жизни, готовим спортивную смену. Считаю, что именно такой должна быть работа с детьми и несовершеннолетними. А одними лишь беседами проблему не решить. Понимаю, что не каждый ветеран на это способен. Но если не пытаться вести организаторскую работу, то ничего и не получится. При этом не скажу, что в нашей ветеранской организации в этом плане ничего не делается. Однако надо внедрять новые формы работы с молодёжью, думать о перспективах. Теперь об участии ветеранов в раскрытии преступлений. Да, когда-то я был начальником уголовного розыска, но кто сегодня допустит меня к раскрытию преступлений? Конечно, я, как гражданин, как бывший милиционер, как руководитель, приму меры, если на улице увижу нарушение правопорядка, пошлю сигнал в правоохранительные органы, при необходимости выступлю свидетелем... Но могу ли я раскрыть преступление? Для этого есть уголовно-процессуальный кодекс, в рамках которого работают действующие сотрудники полиции. Вот они и призваны давать бой преступности, а мы, со своей стороны, подскажем им, поможем в меру своих сил. Теперь о роли конкретных шагов навстречу людям. Ко мне ветераны идут не только как к руководителю, но и как близкому человеку за советом и помощью. В течение этого года обратились за различными консультациями более 20 человек. Кого-то нужно положить с тяжелыми болячками в госпиталь, кому-то нужно организовать медицинское обследование. Заметим, что этим занимается и председатель ветеранской организации Управления медицинского обеспечения полковник внутренней службы в отставке Борис Васильевич Орехов, очень активный товарищ. Но вместе мы сделаем больше добрых дел. Вот это и есть конкретная помощь людям. Правда, ветеранская организация не в состоянии осилить любую и каждую проблему. Бывает, что лишь руководство министерства способно изменить ход событий или положение дел. Например, многие бывшие стражи правопорядка остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Конечно, очередность соблюдается, но данный вопрос является настолько актуальным, что его нужно выносить на повестку дня в срочном порядке. Или взять такую проблему, как строительство жилья для пенсионеров. Связана она с определенными трудностями, в том числе с деньгами, а точнее, их отсутствием. И тут уместно будет вспомнить поучительный пример из моей службы на руководящей должности в нынешнем Главном управлении МВД России по Воронежской области. Тогда я изыскал средства и за полтора года построил два дома по 100 квартир для семей молодых сотрудников. Очередь нуждающихся в жилье заметно поубавилась. А руководство территориального главка задумалось: значит, проблема эта – решаемая, и люди могут не ждать своего угла по 10 и более лет. Нельзя сказать, что министр, руководители аппарата министерства или заместители министра не уделяют внимания этому вопросу. Уделяют, но у них есть еще прямые функциональные обязанности, которые нужно выполнять ежедневно и ежечасно. Бывает, каждая минута на счету. Поэтому мы должны идти к ним с конкретными предложениями. Тогда вероятность положительного рассмотрения нашей просьбы или ходатайства сразу возрастает. Недавно, например, прошла отчетная конференция Совета ветеранов Центрального аппарата МВД России. Говорили о наболевшем, было много выступающих, толковых предложений. Поделился своими задумками и я. В итоге приняли решение обратиться к министру В.А. Колокольцеву с письмом, чтобы чётко и внятно рассказать о накопившихся проблемах. И реакция главы МВД России была положительной. Он поручил двум своим заместителям, а также сотрудникам кадровых органов рассмотреть вопросы, которые были обозначены на конференции. И если хотя бы какую-то часть из этих проблем мы сможем решить – это уже результат! В этом и заключается наше участие в жизни ветеранов. Не могу также обойти стороной вопрос создания санаториев и домов отдыха для наших ветеранов. Лично знаю, что у МВД России имеются свободные земли, на которых эти здравницы можно построить. Я обращался с таким предложением ещё к прежним заместителям министра. Они меня выслушали, инициативу одобрили. А потом сказали: Петр Васильевич, денег нет… Да, вопрос во многом действительно упирается в отсутствие денег, но деньги можно найти совместными усилиями, в том числе с привлечением инвесторов, спонсоров, коммерсантов. Причём, решая этот вопрос, неплохо было бы избавляться от укоренившихся в нашем сознании стереотипов. Ну, не все же коммерсанты жулики и мошенники. Есть среди них достойные люди, которые возводят мосты, прокладывают дороги, строят новую Россию. Когда я возил раненых в Чечне бойцов на лечение в Израиль, то они получали там нужную помощь в частных поликлиниках и частных больницах именно от благотворительных лиц и организаций. Так почему этот опыт не взять нам на вооружение? Кстати, его уже применяют в России. Есть у нас и частные поликлиники, и частные больницы. Даже при больших государственных медучреждениях имеются частные отделения, которые оказывают людям медицинскую помощь. Однако сегодня, чтобы ветерану лечь в наш госпиталь, нужно стоять в очереди от двух до трех недель. Поэтому нашлись люди, которые поставили вопрос так: чтобы не создавать очереди, следует переводить этих людей из ведомственных поликлиник на обслуживание в медучреждения по месту жительства. То есть, не будет людей – не будет и проблем. Или взять обеспечение пенсионеров ведомства лекарственными препаратами. На сегодняшний день в ведомственных поликлиниках уже практически нет импортных лекарств, потому что нет денег на закупку. А действенность отечественных препаратов, увы, не всегда соответствует прилагаемым к ним инструкциям. И об этом мы тоже должны говорить во всеуслышание. Считаю, что недалёк тот день, когда ветеранскому сообществу всё-таки придётся договариваться с бизнесом о создании своих поликлиник, санаториев, домов отдыха и профилакториев. Пусть это будет в выгодной для коммерсантов доле, скажем, 60 на 40. Но делать это надо, потому что в перспективе, как утверждают политики и экономисты, федеральный бюджет будет только уменьшаться, и государству будет просто не до бывших защитников и правоохранителей России. И в заключение скажу, что проблемы, затронутые выше, действительно первоочередные. Они волнуют не только самих ветеранов, но и людей их окружающих, а это, в общей сложности, – миллионы наших соотечественников. Если к наболевшему у этих людей отнестись формально, без действенных практических мер, то завтра оно превратится в проблему общенациональную. Так что лучше решать ветеранские вопросы сейчас, планово, и решать уже по-новому, с учётом опыта Советского Союза, «перестройки», 90-х годов и современных требований. Публикацию подготовили Валерий КУЛИК, полковник внутренней службы в отставке Сергей ЛАГОДСКИЙ, полковник запаса
