Одними из самых важных Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» стали вопросы третьего сектора экономики — некоммерческих организаций. По итогам общения юных глав НКО с представителями администрации президента, Общественной палаты, Росмолодежи стало понятно, что власть заинтересована в развитии гражданских инициатив не только через финансовую поддержку, но и правовую, консультативную, административную. При этом сами руководители НКО должны четко понимать, что их деятельность не является высокоприбыльной и рассчитывать только лишь на гранты не стоит.
«Не давай голодному рыбы. Дай ему удочку, научи его ловить рыбу — и ты накормишь его на всю жизнь» — в данной абстрактной, но все же практической фразе содержится основной посыл, который озвучил 8 августа на форуме «Территория смыслов» первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин. Молодым руководителям НКО Володин напомнил, что главное в их деятельности не только гранты, а возможность работать, получая удовольствие от благих дел, которыми они занимаются.
— Наша задача создать условия для вашей реализации, — сказал во вступительном слове первый замглавы кремлевской администрации.
В ходе встречи с участниками смены «Молодые руководители социальных НКО и проектов» Вячеслав Володин рассказал собравшимся, что не стоит придумывать новые бюрократические институты в сфере НКО, к примеру, такие как омбудсмен, так как «принцип НКО основан на гражданской активности, а не на бюрократических институтах».
Также у высокопоставленного гостя форума поинтересовались, стоит ли заниматься любимым делом, если оно не приносит доход, или лучше заниматься нелюбимым и получать большую прибыль.
В философствования первый замглавы администрации президента не пустился, а ответил достаточно логично, с отсылкой на работу некоммерческого сектора. По его словам, если человек стоит перед таким выбором, то будут страдать и эффективность проекта, и сам человек. А те, «кто занимается благими делами, — это люди невысокооплачиваемые, но с высокой гражданской активностью и ответственностью», они думают не о высоких доходах, а об эффективности и полезности своей деятельности.
По словам Володина, в секторе НКО работают почти 670 тыс. человек, если сравнивать с другими странами, цифра незначительная, но в России данный сегмент только набирает обороты. Конечно же, государство должно стимулировать людей заниматься социально значимыми проектами, но не только его федеральная часть, но и региональный уровень. В Кремле неоднократно указывали губернаторам, что необходимо развивать в субъектах сотрудничество с гражданским обществом, передавая какие-то хозяйственные полномочия некоммерческим организациями. Такие проекты возможны в области помощи инвалидам или детям-сиротам, или по благоустройству города, иликакой-то экологический проект, важно, чтобы он был эффективен и приносил как моральный, так и материальный результат.
По данным Общественной палаты, не во всех регионах нашей страны местные власти спешат поддержать некоммерческий сектор. Согласно собранной ОП статистике о поддержке НКО в период с января 2014 года по июль 2015 года, лидером списка по Центральному федеральному округу стала Воронежская область — 89,8 млн рублей было выделено 104 НКО за 2014 год, цифра по 2015 году пока не ясна.
Владимирская область, на территории которой как раз и проходит «Территория смыслов», выдала в 2014 году 24,5 млн рублей на 34 НКО. Хорошие показатели и в Ярославской области: в 2014 году — 31 млн рублей, правда, на 111 НКО, а в 2015 году — 9,9 млн рублей на 45 НКО. В Липецкой области в 2014 году — 20 млн рублей на 30 НКО, в 2015 году — 13 млн рублей на 25 НКО.
Совсем мало на поддержку НКО потратили Костромская и Курская области. На костромские организации в 2014-м и в этом году выделено по 3,4 млн рублей на 52 НКО, а курские в 2014 году получили 2,8 млн рублей на 35 НКО и 1,1 млн рублей на 23 НКО в этом году.
При этом данных по Москве нет, так как информация по бюджетному финансированию НКО в столице не является публичной.
В Северо-Западном федеральном округе самое большое финансирование НКО получили в Санкт-Петербурге: в 2014 году — 612,2 млн рублей на 213 НКО, а в 2015 году — 448,5 млн рублей на 167 НКО.
В Вологодской области в прошлом году — 10,2 млн рублей на 41 НКО, в 2015 году — 14,9 млн рублей на 51 НКО. Ленинградская область тратит значительно меньше, чем Северная столица на поддержку некоммерческого сектора: в 2014 году — 11,3 млн рублей на 43 НКО, а в этом году — 6 млн рублей на 20 НКО.
Меньше всего в округе выделяется в Мурманской области, там данные имеются только за 2014 год, — 923,3 тыс. рублей на пять НКО.
В Калининградской области: в 2014 году — 5 млн рублей на 67 НКО, в 2015 году — 5,2 млн рублей на 72 НКО. Невелика поддержка НКО в Псковской области: в 2014 году — 5,5 млн рублей, но на 14 НКО, а по 2015 году данных нет.
В Уральском федеральном округе отличилась Свердловская область: в 2014 году — 737,8 млн рублей на 81 НКО, а в 2015 году — 683,5 млн рублей на 71 НКО.
В Приволжском федеральном округе в 2014 году области выделили 1,3 млрд рублей на 781 НКО и в 2015 году — 571,6 млн рублей на 298 НКО. Из них Республика Башкортостан направила в 2014 году на поддержку 77 НКО 45,8 млн рублей, а в 2015 году — 273,3 млн рублей на 40 НКО. Власти Татарстана также оказались щедрыми: в 2014 году — 208,3 млн рублей на 280 НКО, а в 2015 году — 183 млн рублей на 13 НКО. А вот самой скупой областью стала Кировская: в 2014 году — 0,7 млн рублей на 6 НКО, а в текущем году — 0,8 млн рублей на пять.
В Сибирском федеральном округе самую большую поддержку получили омские НКО: в 2014 году — 49,7 млн рублей на 151 НКО, а в 2015 году — 58,4 млн рублей на 172 НКО. Следом идет Новосибирская область: в 2014 году — 31,9 млн рублей, в 2015 году — 44,4 млн рублей на 136 НКО. Меньше всего выделили в Кемеровской области: в 2014 году — 320 тыс. на два НКО, в 2015 году — 495 тыс. рублей на шесть.
Дальневосточный федеральный округ потратил на поддержку НКО меньше, чем Татарстан. Якутия здесь возглавляет список, в 2014 году она выделила 56,8 млн рублей на 83 НКО, а в 2015 году — 43,4 млн рублей на 56 НКО. Замыкает список Еврейская автономная область — 500 тыс. рублей на пять НКО в 2015 году.
В Южном федеральном округе тоже есть области, которые готовы выдавать десятки миллионов, а есть и те, кто и миллион не может выделить. Краснодарский край направил на поддержку 39 НКО в 2014 году 73,1 млн рублей, а в 2015 году — 58,3 млн рублей на 34 НКО. Адыгея также отличилась, только не в положительной статистике: в 2014 году на два НКО пришлось 300 тыс.
В Северо-Кавказском федеральном округе Ставропольский край реально старается помогать НКО: в 2014 году — 27,5 млн рублей на 11 НКО, а в 2015 году — 26 млн рублей на 14 НКО.
Тема НКО, как и IT-технологий, является приоритетом в работе управления внутренней политики Кремля, рассказал «Известиям» источник в администрации президента. Поэтому в скором времени будет собрана экспертная группа из 10 человек, куда войдут представители управления внутренней политики, управления по общественным проектам, члены Общественной палаты, а также участники совета смены для выработки предложений и идей, которые потом могут послужить основами для законодательных изменений.
Также в Росмолодежи будет создана специальная структура, которая будет помогать руководителям НКО моложе 30 лет в решении проблем в сфере их деятельности. Это будет касаться не только вопросов финансирования, но и проблем ведения проекта, в том числе и правовых.
Всероссийский молодежный форум «Территория смыслов на Клязьме» открыт во Владимирской области на берегу озера Запольское с 13 июля. Он объединил более 6 тыс. студентов и аспирантов профильных специальностей, а также молодых специалистов.
