22 апреля 2024 г.
Из истории ОСВОДа РСФСР. V съезд Общества.
22-23 апреля 1987 года в г. Москве проходил V съезд ОСВОДа РСФСР. В период между lV и V съездами деятельностью Общества руководил контр-адмирал запаса Истратов Николай Михайлович. На съезде было отмечено, что, выполняя решения предыдущего съезда, осводовцы направляли свои усилия на решение главной задачи – повышение эффективности и качества работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде. Наметилась тенденция по сокращению гибели людей. Следует отметить, что уровень гибели людей на водоемах зависит от множества объективных и субъективных причин. Как правило, результаты усилий органов государственной власти, восводовцев и других общественных организаций по улучшению охраны жизни людей на водах проявляются не сразу, а через не поддающееся пока научному определению, количество лет. Поэтому, в достижении снижения уровня гибели людей в период между lV и V съездами, заслуга не только тех, кто работал в это время, но и всех тех, кто шел к этому, с момента возрождения ОСВОДа РСФСР в 1970 году. Продолжался дальнейший рост численности Общества (на 5 с лишним млн. человек), количества юных осводовцев (на 611 тыс. человек), первичных организаций (на 11 тыс.), районных и городских советов (на 44). Во многих советах ОСВОДа улучшилась связь с органами власти на местах, усилилась поддержка исполкомами Советов депутатов осводовских предложений и мероприятий. За 4 отчетных года осводовцами спасено более 59 тыс. человек. Несколько оживилась пропагандистская работа: выпущено около 400 наименований листовок, плакатов, памяток, брошюр общим тиражом 23 млн. экземпляров, 12 кинофильмов, 18 диафильмов. Проведен радиоконкурс «ОСВОД и дети». Определенная работа проделана по развитию материально-технической базы Общества. Введены в строй осводовские комплексы с бассейнами в Москве, Набережных челнах. В то же время обнаружились большие недостатки в организации профилактической, пропагандистской и организаторской работы. Гибель людей на водоемах России все еще велика. Практически не снижалась гибель на воде среди детей. Из года в год сокращается обучение детей плаванию. Дежурства на общественных и ведомственных спасательных постах организуются слабо. Плохо оборудованы пляжи, купальни, лодочные станции и другие места организованного отдыха. В агитационно-пропагандистских материалах не хватает оперативности, они не выразительны и мало эффективны. Начали появляться негативные моменты в организационных вопросах. Наметилась тенденция к снижению количества коллективных членов (за 4 года уменьшение на 1155 членов). Осталось невыполненным требование lV съезда ОСВОДа РСФСР о создании осводовских организаций во всех районах и городах республики. К V съезду 890 районов и городов их не имели. Наиболее слабо охвачены осводовскими организациями населенные пункты в сельской местности. Только 49% колхозов и совхозов РСФСР имеют первичные организации, поэтому уровень гибели сельского населения на воде значительно выше, чем городского. Произошло снижение роли, влияния и инициативы первичных организаций в трудовых коллективах по обеспечению пропаганды мер безопасности и профилактики несчастных случаев с людьми на водоемах. На съезде отмечалось, что «во многих организациях ОСВОДа пустил глубокие корни формализм. В работе не хватает гласности, принижен принцип коллегиальности. В определенной степени это относится и к деятельности Центрального Совета и его Президиума». Слабым местом в работе Общества оказались кадровые вопросы. За 1984-1986 гг. освобождены от занимаемых должностей 45 председателей республиканских (АССР), краевых и областных советов ОСВОДа (62% от общей их численности). За это же время сменилось 50% директоров школ ОСВОДа. Многие из них были сняты за серьезные упущения в работе, злоупотребления и пьянство. Это результат слабой работы по подбору и расстановки кадров в организациях Общества. Следствием упущений в работе с кадрами явились нарушения в финансово-хозяйственной деятельности Общества, вскрытые за отчетный период Центральной ревизионной комиссией и доложенные на съезде. Съезд нацелил организации и советы ОСВОДа на достижение существенного повышения эффективности работы по обеспечению безопасности людей на водоемах Российской Федерации. Съезд утвердил новую редакцию Устава ОСВОДа РСФСР и избрал Центральный Совет (135 человек) и Центральную ревизионную комиссию (21 человек). На первом пленуме ЦС 23 апреля 1987 г. избран Президиум ЦС в составе 27 человек. Председателем ЦС вновь стал Истратов Николай Михайлович. На фотографии (из архива Мордовского регионального отделения ВОСВОД). Президиум съезда. Контр-адмиралы запаса: Истратов Николай Михайлович (слева) и Букань Петр Зиновьевич – Председатель Московского областного Совета ОСВОДа. Справа от Буканя П.З. Председатель Ленинградского областного и городского совета ОСВОДа Нестеров Владимир Петрович. Истратов Н.М. держит в руке папку с приветственным адресом ЦК КПСС и Совета Министров РСФСР к съезду. Примечание: тогда никто не предполагал, что через два с небольшим года произойдет смена руководства Центрального Совета (По инициативе Президиума, ЦС и ЦКРК ОСВОДа РСФСР), и исполняющим обязанности Председателя ЦС будет Букань П.З. Но это – уже другая история … Евдокимов Валерий Павлович, Председатель Мордовского регионального отделения, член Президиума Центрального Совета ВОСВОД.
